Визовая проблема, быстро обостряющаяся в последние годы, особенно Шенгенская, которую реализуют страны - члены ЕС, стоит на повестке дня Всемирной туристской организации ООН (UN Tourism).
UN Tourism, ранее известная как World Tourism Organization (UNWTO), опубликовала в марте 2024 года Tourism Visa Openness Report 2023 – отчет об открытости туристических направлений в разрезе глобальной визовой политики и изменений в правилах международных поездок после пандемии коронавируса. В исследовании проанализировано влияние визового режима на мобильность туристов и туристическую привлекательность разных регионов мира.
Согласно выводам экспертов UN Tourism, в 2023 году, после отмены ковидных ограничений, открытость направлений для международных поездок вернулась к допандемийному уровню.
Более того, из-за пандемии появились новые формы облегчения поездок: например, это так называемые визы «цифровых кочевников». Их могут получить люди, которые работают удаленно и при этом не живут в родной стране.
Как следует из Tourism Visa Openness Report 2023, за последние 15 лет визовые требования во всем мире смягчились. Теперь меньшему количеству людей требуется заранее получать визу для поездки в другую страну: если в 2008 году заблаговременно оформлять визу нужно было 77% путешественников во всем мире, то в 2018 году эта доля снизилась до 59%, а в 2023 году она составила уже 47%.
По состоянию на 2023 год 21% населения мира не нуждается в какой-либо форме визы по сравнению с 17% в 2008 году и 20% в 2018 году. 14% населения мира могут подать заявление на получение визы по прибытии, что в два раза больше, чем было в 2008 году (6%), но меньше, чем в 2018 году (15%).
Все больше стран используют электронные визы. Сегодня 18% населения мира могут подать заявку на электронную визу, что больше в 6 раз, чем было в 2013 году (3%) и в 2,5 раза больше, чем в 2018 году (7%).
Напомним, РФ ввела электронные визы в 2023 году для граждан почти 60 стран. Единая электронная виза РФ дает право на однократный въезд с гостевым или деловым визитом, в качестве туриста, а также для участия в научных, культурных, общественно-политических, экономических и спортивных мероприятиях.
Срок действия единой электронной визы составляет 60 суток со дня ее оформления, при этом разрешенный срок пребывания иностранного гражданина на территории страны - не более 16 дней с момента въезда.
Согласно отчету, самые строгие визовые ограничения сохраняются в Центральной и Северной Африке, Северной Америке, а также Северной и Западной Европе.
А самыми открытыми из всех макро регионов мира с точки зрения визового режима названы Азия и Тихоокеанский регион. На первых позициях в списке «открытости» оказались Юго-Восточная Азия, Восточная Африка и страны Карибского бассейна.
Безвизовый въезд особенно распространен в странах Карибского бассейна и Центральной Америки. Политику получения визы по прибытии чаще всего используют страны Восточной Африке, Южной Азии, Юго-Восточной Азии и Западной Африки. Электронные визы широко распространены в Западной и Восточной Африке, а также Южной Азии.
В «Отчете об открытости туристических виз», в котором всесторонне рассматриваются правила подачи заявлений на получение виз по всему миру. В докладе приводятся следующие примеры по этому вопросу:
• Китай ввел политику одностороннего безвизового въезда для владельцев обычных паспортов из Франции, Германии, Италии, Нидерландов, Испании и Малайзии в период с 1 декабря 2023 года по 30 ноября 2024 года.
• Политика безвизового въезда в Китай, принятая Госсоветом Китайской Народной Республики, облегчает поездки из шести стран.
• Совет сотрудничества стран Персидского залива (GCC) одобрил предложение по Единой системе туристических виз Персидского залива, которую планируется внедрить в период с 2024 по 2025 год. Этот визовый режим позволит частным лицам посещать несколько из шести государств-членов Совета сотрудничества стран Персидского залива.
Пример Малайзии
• В декабре 2023 года Малайзия объявила о своем плане либерализации визового режима. Привлекать иностранных туристов и генерировать национальный доход. Упомянутые меры включают освобождение от виз для граждан Китая и Индии, действующее с 1 декабря 2023 года по 31 декабря 2024 года, а также продление срока действия виз с трех до шести месяцев.
• Кения ввела электронное разрешение на поездку с января 2024 года.
Путешественники рассматривают визы прежде всего как дорогостоящую формальность. «Если стоимость получения визы превышает определенный порог, будь то прямые денежные затраты, взимаемые в виде сбора, или косвенные затраты, которые могут включать расстояние, время ожидания в очереди и сложность процесса, это может сдержать потенциальных путешественников от поездки в этот пункт назначения или побудить их выбрать альтернативный пункт назначения, более доступный».
Аналитики UN Tourism подчеркивают важность улучшения визовой политики для содействия росту туризма и более качественному прием туристов. Ключевые рекомендации включают более активную интеграцию туризма в визовые стратегии, запуск безвиза для путешественников из стран с низким уровнем риска, а также расширение возможностей для получения виз по прибытии.
В отчете, подготовленном UN Tourism, говорится, что визовая политика является одной из наиболее важных государственных формальностей, влияющих на международный туризм.
Несмотря на достигнутый прогресс, нынешняя визовая политика по-прежнему зачастую неадекватна, неэффективна и ложится ненужным бременем на международных путешественников.